mardi 24 juillet 2007

OUVERTURE DE LA C.I.G. ET TEXTE DU PREMIER PROJET DE TRAITE EUROEPEEN 23 juillet 2007

"CONFERENCE INTERGOUVERNEMENTALE (CIG) - Présidence Portugaise
Points d’intervention pour la session d’ouverture

 Nous ouvrons aujourd’hui la conférence intergouvernementale que le Conseil a décidé de convoquer. Les critères légaux nécessaires sont remplis : la Présidence remercie le Parlement Européen, la Commission Européenne et la Banque Centrale Européenne pour leur contribution décisive qui on fait que cette CIG puisse commencer ses travaux en juillet.

 Il est évidemment juste aussi de reconnaître l’excellent travail de la Présidence allemande qui a rendu possible la transition entre la période de réflexion et le moment actuel pour l’action.

 Le Conseil européen a indiqué très clairement que « la CIG conclura ses travaux le plus rapidement possible » sur la base d’un projet de Traité qui sera immédiatement distribué dans cette salle. Nous remercions le Service Juridique du Conseil pour son appui à la Présidence dans l’élaboration du texte.

 La Présidence conduira cette CIG dans le strict respect du mandat reçu. Un mandat qui est « la base et le cadre exclusifs des travaux de la CIG ». Nous ne dévierons pas d’un millimètre de ce mandat. Le mandat traduit la volonté exprimée par tous les Chefs d’Etat et de Gouvernement qui l’ont approuvé et à qui incombe « la responsabilité générale de cette CIG ».

 Il est vital également que nous gardions bien présent à l’esprit l’objectif de cette exercice : modifier les Traités en vigueur dans le sens d’un renforcement de l’efficacité et de la légitimité démocratique de l’Union élargie, et la cohérence de son action extérieure. Le mandat que nous avons est l’unique instrument qui nous permettra d’atteindre ces objectifs.

 L’Union connaît aujourd’hui clairement une période de croissance économique. Le climat politique est optimiste quant aux capacités de l’Union et aux possibilités d’entente entre tous les Etats Membres. Mais la situation internationale dans laquelle nous nous mouvons recèle de
nombreux signes d’inquiétude, et il est vital pour l’Union de ne pas se laisser paralyser à nouveau par des disputes institutionnelles internes, pour être en mesure de répondre aux véritables défis qu’il faut affronter. Nous devons conclure ce débat sur les Traités qui traîne depuis trop de temps.

 Sur le plan politique il y a un consensus pour que nous organisions les travaux de façon à les conclure avec la plus grande célérité. Le respect par tous des compromis déjà conclus est essentiel. La bonne foi et le principe de coopération loyale devront orienter toujours les positions de tous les participants de cette Conférence.

 La Présidence a organisé les travaux de cette CIG de façon à conclure les négociations le 18 et 19 octobre, à Lisbonne. Nous avons envoyé à tous une note sur l’organisation de cette conférence à laquelle j’ajouterai seulement un point : le travail essentiel devra être fait par un groupe de juristes qui demain tiendra sa réunion inaugurale et à qui sera précisé le calendrier des travaux. Mais la Présidence utilisera aussi toutes les opportunités disponibles pour chercher à faire progresser ce sujet sur le plan politique.
C’est ainsi que nous interprétons le mandat pour l’action que le Conseil Européen nous a donné.

 Nous voulons ainsi assurer la nécessaire transparence de ce processus. Un processus dont les destinataires sont non seulement les Etats Membres et les institutions mais aussi nos citoyens. Pour cette raison, tous les documents de cette Conférence seront rendus publics. Aujourd’hui même ils seront disponibles sur internet.

 Il nous reste à nous mettre à l’oeuvre et à souhaiter, ou à nous souhaiter, à tous un bon travail. La Présidence fera tout pour que nous concrétisions l’accord auquel sont parvenus nos Chefs d’Etat et de Gouvernement. Je suis certain que nous arriverons ensemble à bon port.

 Merci beaucoup." Le Ministre D'Etat des Affaires Etrangères .


------ Texte du premier projet modifiant le Traité de 2004


NOTEdu:

Présidence de la CIG

en date du:
23 juillet 2007

à:
Conférence intergouvernementale (CIG)

Objet:
CIG 2007
Projet de traité modifiant le traité sur l'Union européenne et le traité instituant la Communauté européenne

PROJET DE
TRAITÉ MODIFIANT LE TRAITÉ SUR L'UNION EUROPÉENNE ET LE TRAITÉ INSTITUANT LA COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE


ici:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/cg00001.fr07.pdf

N. B. :
Le présent document n'est qu'un document de travail destiné à être examiné par la CIG. Les références croisées entre articles qui apparaissent entre crochets seront, comme habituellement, corrigées par les juristes/linguistes lors de la mise au point du texte du traité modificatif avant sa signature.
CIG 1/07 1
FR

4 commentaires:

Osemy a dit…

Pouruqoi ne pas créer une Union Européenne politique régie par une Constitution digne de ce nom (c'est à dire pas 485 articles), avec les Etats qui le souhiatent et qui auront fait choisir leurs peuples par référendum sur le principe (europe politique fédérale, oui ou non) et sur le texte, reprenant une partie des institutions existantes et membres à part entière de l'Union Européenne économique, en attendant mieux?

Le problème , c'est que tant que les textes restent aussi touffus, pour ne pas dire complexes et confus, tant que l'Union reste, en réalité, un projet strictement économique, le citoyen "de base" ( c à d sans compétence juridique spécifique soit, à mon avis, 95 % de la population européenne)ne peut plus suivre ni comprendre ce dont il retourne!

C'est là, à mon avis ,que se situe la première et la grosse arnaque.

Ces "projets" sont INDIGESTES.


En conséquence de quoi il ne peut plus participer valablement à un processus qui devrait être démocratique !

Je crois que le tout premier principe pour un premier projet de constitution européenne doit donc être sa lisibilité, sa simplicité et sa clarté.

Osémy

Anonyme a dit…

Au Portugal aussi ça râle !

Partido Comunista Portugues

"No início da «nova» Conferência Intergovernamental (CIG) para a reforma dos tratados da UE, Agostinho Lopes, da Comissão Política, denunciou que «as forças motoras da integração capitalista europeia pretendem recuperar o essencial do conteúdo da denominada «constituição europeia», desprezando a vontade dos povos que claramente a rejeitaram por referendo, em 2005» e reiterou a posição do PCP de continuar a exigir a realização de referendos em cada um dos Estados-membros da UE juridicamente vinculativos, antes da ratificação de uma qualquer proposta de tratado, nomeadamente no nosso País.


Sobre o início da CIG para a Reforma dos Tratados da UE
Não ao Tratado Reformador
Conferência de Imprensa do PCP, com Agostinho Lopes, da Comissão Política do PCP

Tem hoje início a «nova» Conferência Intergovernamental (CIG) para a reforma dos tratados da União Europeia, cujo mandato foi definido, sob a batuta do Governo alemão, no último Conselho Europeu de 21 e 22 de Junho.
Uma CIG que, ainda antes de se iniciar, já tem o seu desfecho anunciado para o Conselho Europeu, de 18 e 19 de Outubro, ou, o mais tardar, de Dezembro de 2007, uma vez que as suas conclusões já estão definidas, de antemão, no mandato, proclamado até à exaustão como «claro e preciso».

No entanto, podemos afirmar que a CIG que agora principia, afinal não é mais do que uma segunda finalização da CIG que se realizou em 2003/2004. Se dúvidas existissem quanto a tal propósito, bastaria atentar nas mais de 45 referências contidas no actual mandato à inclusão no agora denominado «tratado reformador» das «disposições», «alterações» ou «inovações» aos tratados anteriormente «acordadas na CIG de 2004».

Ou seja, o objectivo claramente apontado para a actual CIG não é mais do que a recuperação do essencial das conclusões da anterior Conferência Intergovernamental, isto é, da «substância» da denominada «constituição europeia», através da sua (re)apresentação na forma de «tratado reformador». A Comissão Política do CC do PCP considera que esta é uma inaceitável manobra política que conta com a activa participação e particular papel do Governo PS, enquanto presidente do Conselho da União Europeia.

Aliás, não deixa de ser significativo que o Governo PS, que em Junho esgrimia o (falso) argumento da inexistência de uma proposta de tratado para protelar o debate sobre o referendo, tenha agora, um mês depois, entregue um projecto de tratado completo e acabado aos restantes governos dos países que integram a União Europeia, afinal, sem que tenha previamente exposto o seu conteúdo ao povo português. Pelo que, se mesmo antes já o era, torna-se agora ainda mais evidente que o Governo PS não tem mais subterfúgios para continuar a ocultar ao povo português os seus amplos e graves compromissos atentatórios da soberania e independência nacional.

Como o PCP tem denunciado, as forças motoras da integração capitalista europeia pretendem recuperar o essencial do conteúdo da denominada «constituição europeia», desprezando a vontade dos povos que claramente a rejeitaram por referendo, em 2005.

Tentando minimizar contradições e afastar obstáculos, as grandes potências e os grandes grupos financeiros e económicos procuram impor um novo e significativo salto qualitativo na integração capitalista europeia, reforçando e alicerçando o federalismo, o neoliberalismo e o militarismo. Salto qualitativo que só não teve outros e mais claros contornos devido à luta dos trabalhadores e dos povos, de que o resultado dos referendos em França e na Holanda são demonstrativos.

Com a nova tentativa de imposição do essencial do conteúdo da rejeitada «constituição europeia» pretende-se concretizar:

- Um novo salto federalista, entre outros aspectos, reforçando o domínio das grandes potências no processo de decisão, através da reponderação dos votos no Conselho e da ampliação da adopção de decisões por maioria qualificada e por co-decisão; atribuindo personalidade jurídica à União Europeu; transferindo mais competências dos Estados; alterando-se a composição da Comissão Europeia e do Parlamento Europeu;

- A militarização da União Europeia, alicerçando políticas externas e de defesa comuns que adoptam como seus o conceito estratégico da NATO, promovendo a ingerência e a agressão, a militarização das relações internacionais, a corrida aos armamentos e o aumento das despesas militares, tendo como ambição uma partilha do mundo numa relação de parceria entre as grandes potências da UE e os EUA;

- O alicerçar do neoliberalismo, ou seja, da actual ofensiva contra os trabalhadores e os povos e as suas conquistas económicas e sociais, através das politicas de liberalização dos mercados, do primado da concorrência capitalista e das politicas monetaristas de estabilidade dos preços, do desmantelamento e privatização dos serviços públicos.

Ao mesmo tempo que congeminam os novos avanços na integração capitalista europeia, as forças que estão na sua génese temem uma maior consciência dos trabalhadores e dos povos quanto ao real carácter de classe, objectivos e consequências da actual integração europeia e das suas políticas, pelo que procuram evitar a sua expressão concreta, tentando fugir à realização de referendos nos diferentes países da União Europeia sobre o agora denominado «tratado reformador».

A Comissão Política reafirma que o PCP continuará activamente:

- A denunciar os reais objectivos e intenções da actual reforma dos tratados e as suas profundas e graves consequências para a soberania e independência nacional, para o futuro do povo português;

- A rejeitar de forma firme, resoluta e clara qualquer novo salto qualitativo no federalismo, militarismo ou neoliberalismo da União Europeia;

- A exigir a realização de referendos em cada um dos Estados-membros da UE juridicamente vinculativos, antes da ratificação de uma qualquer proposta de tratado, nomeadamente no nosso País, através de um amplo debate nacional e consulta ao povo português;

E, com uma ampla confiança na possibilidade de uma outra Europa, de cooperação entre estados soberanos e iguais em direitos, de progresso económico e social, de paz e amizade com todos os povos do mundo, apela à mobilização de todo os democratas e patriotas, de todos os que são atingidos pelas políticas da actual União Europeia para uma consciente afirmação do não a uma União Europeia federalista, neoliberal e militarista!"

Anonyme a dit…

Bonne initiative, mais je pense qu'il serait utile que le Forum pour les commentaires et les dialogues constructifs soit plus facile d'accés.
Par contre cette constitution alléger est toujours aussi confuse, le but est de cacher les graves conséquences pour les peuples et les individus mis en concurrence. Contre cette jungle capitaliste il va falloir agir pour recréer de multiples solidarité.
Amicalement. Serge.

Anonyme a dit…
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